La IFC lanza el Informe “Municipal Scorecard 2007”

El estudio compara trabas burocráticas en 65 municipalidades de Latinoamérica y apunta a reformas necesarias para mejorar el clima de inversión. La Municipalidad Metropolitana de Lima obtuvo el primer puesto en el ranking nacional en cuanto a simplificación de trámites para obtener licencias de funcionamiento.

El 7 de mayo, la Corporación Financiera Internacional (IFC), entidad para el sector privado del Grupo del Banco Mundial, dio a conocer el informe Municipal Scorecard 2007 (1), un estudio que mide las trabas burocráticas que enfrentan las empresas para obtener licencias de funcionamiento y permisos de construcción en 65 municipalidades de Perú, Bolivia, Brasil, Honduras y Nicaragua. 

En cada país, la IFC contó con el apoyo de instituciones académicas prestigiosas para obtener y procesar la información local: la Universidad Privada Boliviana en Bolivia; la Fundación de Economía de Sao Paulo en Brasil; la Universidad José Cecilio del Valle en Honduras; la Universidad Americana en Nicaragua; y la Universidad ESAN en el Perú.

El Municipal Scorecard 2007 busca constituirse en un instrumento para promover reformas municipales que beneficien al sector empresarial a través de la reducción de trabas burocráticas, y con ello propiciar un clima más favorable para el desarrollo de negocios. Los indicadores presentados en el informe permiten establecer marcos de referencia para contrastar municipalidades en los ámbitos nacional y regional.  

Entre las principales conclusiones del informe se encuentran las siguientes:

• El tamaño de las municipalidades no es un factor determinante para llevar o no a cabo reformas. El informe muestra que municipalidades de población pequeña y presupuestos públicos reducidos han implementando importantes reformas de simplificación con éxito.
• Las municipalidades que han implementado reformas ocuparon un mejor lugar en el ranking del  informe sobre la facilidad para obtener licencias de funcionamiento de empresas y permisos de construcción. En los cinco países analizados por este primer informe, las 15 municipalidades que reportaron haber implementado reformas obtuvieron de manera consistente resultados más positivos.
• Existen buenas prácticas administrativas que pueden ser replicadas en los países analizados o entre los países de la región. El informe demuestra que si bien las realidades de los diferentes municipios de un mismo país y de otros países  son distintas, hay buenas prácticas que  pueden ser replicadas, en general, por todas las municipalidades, como la provisión oportuna de información para los empresarios, la clasificación de los tipos de licencia por tipo de riesgo, la delegación de firmas para no atrasar los procesos, la unificación de las inspecciones, el uso adecuado de manuales, el entrenamiento del personal y el uso de tecnologías modernas, que inciden sobre la eficiencia y la transparencia de las regulaciones.

Kristian Rada,  coordinador del Reporte Municipal Scorecard de IFC y coautor del informe señala que: “... facilitar las oportunidades para empresarios en los países de Latinoamérica es esencial para crear empleos y fomentar el crecimiento económico.  El objetivo de la IFC es continuar trabajando con las municipalidades y el sector privado para mejorar el clima de inversión y así tener un impacto positivo en el desarrollo económico del país”.

El informe Municipal Scorecard 2007 presenta información comparativa sobre las 65 municipalidades en los cinco países mencionados. Destacan los siguientes puntos:

Sobre licencias de funcionamiento

• La Municipalidad Metropolitana de Lima obtuvo el primer puesto en el ranking regional, seguida por Choluteca y Choloma, ambas en Honduras
• El número mayor de días para otorgar una licencia de funcionamiento se encontró en la municipalidad de El Progreso, en Honduras (367 días), y coincidentemente, el menor número de días es Choluteca (1 día), en el mismo país.
• El costo más alto para obtener esta licencia se encontró en la municipalidad de Huancayo, en el Perú; y el menor, en La Paz, Bolivia

Sobre permisos de construcción

• La municipalidad de Comayagua en Honduras obtuvo el primer puesto en el ranking regional, seguida por Choluteca y Puerto Condes,  municipalidades del mismo país
• En Huancayo, obtener un permiso de construcción demora 349 días, mientras que en Estelí, Nicaragua, toma 3 días.
• En la municipalidad de Granada, en Nicaragua, el costo para tramitar un permiso de construcción constituye 69,5% del PBI per cápita, mientras que en Recife, Brasil, representa menos del 1%.

El informe está disponible en el siguiente link: www.municipalscorecard.com

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