Uno de los aspectos menos desarrollados de la gestión pública y por lo tanto, una de sus principales debilidades, es el manejo integral y armónico de los recursos del Estado en función a los objetivos del desarrollo nacional.
Se acompaña a ello el bajo entendimiento por parte de las autoridades políticas y funcionarios públicos, del concepto del Estado como unidad territorial, donde los diferentes componentes del mismo son piezas importantes que forman parte de una sola estructura funcional.
Al no existir dicho entendimiento, el Estado no es gestionado como un sistema donde todas las partes del mismo se consideren variables importantes que se influyen entre sí en un proceso constante de retroalimentación.
Consecuencia de ello, es que las políticas públicas tienden a ser reduccionistas con relación al Estado; es decir, se priorizan los temas en función a responder a problemas urgentes que amenazan la estabilidad del Estado, o a presiones de intereses particulares, más no a un manejo ordenado y planificado de todas las variables que el Estado necesita gestionar de manera integral, para cumplir con su rol de garantizar una vida digna para todos los ciudadanos del país.
Alcanzar ese desarrollo equilibrado y armónico, con justicia, y equidad social, donde los aspectos ambientales, sociales, económicos e institucionales, sean equilibrados y eficientes, interrelacionándose de manera positiva para alcanzar altos niveles de bienestar sin perjudicar el medio ambiente y la preservación de los recursos naturales, es lo que llamamos el Desarrollo Sostenible.
Sin duda, en el Perú tenemos un Estado reactivo antes que planificador y preventivo. Mientras eso continúe, los problemas surgirán más rápido que las soluciones, contribuyendo al círculo del subdesarrollo.
En la siguiente presentación, vamos a proponer un modelo de entendimiento y gestión del Estado con capacidad preventiva, sustentado en el diagnóstico, planificación y evaluación integral y permanente de sus variables más importantes, capaz de conducir al país a un modelo de Desarrollo Sostenible.
¿Cree usted que exista una política de Estado destinada a hacer del Perú un país sostenible?
El comentario es teórico. En realidad, habría que separar el concepto Estado, del concepto gobierno.
El amigo Dejo se refiere al gobierno, a todos los gobiernos, que por su naturaleza (democrática) son transitorios, y por lo mismo, desarrollan políticas públicas de muy corto plazo, que generalmente colisionan con las políticas del anterior o posterior gobierno que ingrese a administrar el Estado.
Ello es posible también porque la institucionalidad es débil. Actualmente, salvo el BCR, las instituciones del Estado, generalmente son sometidas y/o influenciadas por cada gobierno de turno. Por ello, los conceptos de corrupción, justicia, eficiencia, progreso, etc. cambian de un gobierno a otro porque justamente no se ha establecido y/o comprometido claramente la forma y el desarrollo constitucional del Estado.
Una muestra de ello, es el poco o nulo respeto a la ley. Otro, es que las relaciones sociales no son horizontales. Por tanto, para la autoridad (en realidad) todos no somos iguales; y hoy, (con Ollanta) no tenemos un liderazgo político claro. Nuestro presidente (parece que por su dependencia a Nadine) se muestra ambiguo, indefinido, confuso, misterioso y hasta torpe.
Lamentablemente, da pena decirlo, pero lo cierto es que en normas y buenas intenciones estamos bien, pero si no se define una política de Estado en la cual se involucren todos los actores políticos, económicos y sociales, seguiremos arando en el mar de las ilusiones o las esperanzas fallidas.
Es momento de definir una verdadera política de Estado que direccione a mediano plazo la visión de nuestro país de aquí a 20 años. Mínimamente, en cuyo marco puedan desarrollarse las gestiones políticas de todos aquellos que a lo largo de tales años, gobiernen el país.
Muchas gracias por los comentarios. Concuerdo con ustedes en la necesidad de definir políticas de Estado que articulen los intereses nacionales con los de las regiones. La responsabilidad del CEPLAN se inscribe en esa dirección, pero aún requiere más presencia pública y apoyo por parte del gobierno nacional.
Y en la medida que todos tengamos una visión clara y compartida sobre lo que queremos como país y de cómo lograrlo, estaremos en capacidad de identificar y resolver las dificultades presentes, preparando las condiciones para alcanzar un desarrollo sostenible, que es lo mismo que decir: permanente, justo, democrático y equilibrado.
Interesante análisis, y bonitos los cuadros. Sin embargo, lo que verdaderamente necesitamos es que los objetivos de estado sean los mismos que el de las regiones, y viceversa; sino no avanzamos. Ahí está la clave del crecimiento sostenido, el resto son solo actividades. Todo tiene que ser realizable, con mucha transparencia, con información clara y veraz.
Es cierto que el Perú es un país improvisado. Es lamentable, pero es la realidad. Muestra de ello, es que nuestros candidatos al momento de hablar sobre medio ambiente, decían cualquier cosa. Acá hace falta un re-ordenamiento territorial tomando en cuenta la zonificación ecológica - económica, que los niveles del estado cumplan con las respectivas leyes orgánicas (regiones y municipalidades), porque no nos proponemos como meta replicar el ejemplo de Costa Rica, que siendo del tamaño de Arequipa tiene 3 veces más turistas que todo el Perú, la respuesta es el Ecoturismo. Por qué no adoptamos el modelo de desarrollo de Chile. Mucho crecimiento, pero nulo desarrollo, mucho choreo y no chorreo.
Gracias por la información. Orientaciones de este tipo y disponibles ayudan a técnicos de la gestión para el desarrollo.
Interesante información, muy didáctica. Vale la pena tenerla en cuenta. Felicitaciones al autor, y sería bueno tener información sobre la evaluación social, tema muy importante en la actualidad.